News
10?。▍^(qū)）督察整改方案均圍繞中央環(huán)境保護督察組反饋意見研究確定整改任務和目標，共計確定676項整改任務，其中河北省57項，內(nèi)蒙古自治區(qū)100項，黑龍江省60項，江蘇省50項，江西省54項，河南省133項，廣東省62項，廣西壯族自治區(qū)45項，云南省58項，寧夏回族自治區(qū)57項。
整改措施主要包括：落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署；優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決大氣、水、土壤、農(nóng)村等突出環(huán)境問題；加強自然保護區(qū)管理和違規(guī)建設(shè)項目清理退出；推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革等。
整改方案還就每一項整改任務逐一明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
據(jù)悉，中央環(huán)境保護督察組于2018年5月至7月組織對河北等10?。▍^(qū)）開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察，并于2018年10月完成督察反饋。
接下來，北極星水網(wǎng)為大家盤點10?。▍^(qū)）公開的整改方案中涉及的水污染方面的整改情況：
河北
河北省《整改落實方案》明確要求，對中央環(huán)境保護督察組反饋的7個方面57個問題，能夠立即整改見效的1個月內(nèi)完成整改;2016年中央環(huán)境保護督察整改沒有完成和能夠盡快完成整改的，原則上3個月內(nèi)完成整改;對需要一定時間的，半年內(nèi)完成整改;對結(jié)構(gòu)性、布局性污染問題，明確時間表、路線圖，2020年底前完成整改或取得突破性進展。
方案明確，到2020年，全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到48.7%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在25.7%以內(nèi);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到87.5%。
《整改落實方案》明確了8個方面27項舉措。水污染方面，方案要求加強水資源保護，推進水污染治理。抓好飲用水水源地保護，深化地下水超采治理，推進地熱資源科學有序開發(fā)利用，全面落實河(湖)長制，加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
內(nèi)蒙古
目前，《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)已經(jīng)黨中央、國務院審核同意，全文在內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布。《整改方案》本著壓實責任、解決問題，穩(wěn)扎穩(wěn)打、突出效果，長短結(jié)合、標本兼治的原則，明確了3個方面的整改目標。
方案要求，到2020年，地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到59.6%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在3.8%以內(nèi)，地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達到81%以上。
《整改方案》對中央環(huán)境保護督察“回頭看”、草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見，梳理細化為100項整改任務，逐項明確責任單位、監(jiān)管單位、整改時限、整改目標、整改措施和監(jiān)管措施，確定了6個方面的措施：
水污染防治方面，方案指出要強化水資源環(huán)境保護，全面落實河長制、湖長制，實施嚴格水資源管理，禁止工業(yè)企業(yè)違規(guī)使用地下水。全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷，逐步提高中水回用率。加快補齊工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快園區(qū)集中式污水處理設(shè)施、固廢渣場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)的集中式污水處理廠和正規(guī)渣場建設(shè)任務。
黑龍江
2018年5月30日至6月30日，中央第三環(huán)境保護督察組對黑龍江省輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題統(tǒng)籌安排專項督察，并于2018年10月23日向黑龍江省反饋了督察意見。黑龍江省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護督察整改工作，省委常委會會議、省政府常務會議專門研究整改工作，及時制定上報《黑龍江省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。省委、省政府明確要求，要嚴格按照《整改方案》和責任分工，堅決抓好整改落實。
《整改方案》明確，到2010年，地表水I-III類水體比例達到59.7%。
《整改方案》針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題專項督察反饋意見整改提出6個方面整改措施。農(nóng)村污水治理方面，加強農(nóng)村生活污水排放管控和分類處理，全面開展農(nóng)村河流整治和河塘溝渠清淤疏浚，逐步恢復水生態(tài)。加強農(nóng)村飲用水水源保護。深入開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風險排查整治，堅決治理農(nóng)村水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)等污染源問題。
江蘇
2018年6月5日至7月5日，中央第四環(huán)境保護督察組對江蘇省輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察，10月17日正式向江蘇省反饋了督察意見。省委、省政府高度重視督察整改工作，及時研究制定《江蘇省貫徹落實中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務院審核同意，全文向社會公開。
《整改方案》提出，力爭6個月內(nèi)環(huán)境問題整改取得明顯成效，形成長效的督察整改機制;以推動中央環(huán)境保護督察整改為契機，持續(xù)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，到2020年，全面完成“十三五”水、大氣、土壤等生態(tài)環(huán)境保護目標，突出環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)境風險得到全面管控，不斷提升江蘇生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
《整改方案》堅持系統(tǒng)整改，綜合治理，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，強化水、氣、土、固廢等協(xié)同并治，注重保護修復與污染治理同步推進;堅持科學整改，實事求是，統(tǒng)籌考慮整改時限的合理性、整改目標的可行性、整改措施的可操作性，堅決反對“一刀切”;堅持徹底整改，標本兼治，注重常態(tài)長效，鞏固整改成果，注重化解深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問題和體制機制性障礙，切實解決“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。
《整改方案》緊密結(jié)合江蘇實際，制定了4大類16個方面舉措。方案指出，堅持問題導向，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大自然生態(tài)保護和農(nóng)村污染治理力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。三是強化源頭管控，著力推動結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。以空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高綠色發(fā)展水平，從源頭上減少污染排放和生態(tài)破壞。到2020年，煤炭消費總量比2015年下降5%，已有鐵路專用線的鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等企業(yè)鐵路運輸和水路運輸比例達到50%以上，力爭全省化工企業(yè)入園率不低于50%。四是深化改革創(chuàng)新，完善督察整改支撐保障。堅持激勵和約束并舉，突出標本兼治，通過健全督察整改和執(zhí)法監(jiān)管長效機制、加強環(huán)境治理能力建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策、提升環(huán)保精準幫扶水平，大力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造。
江西
2018年6月1日至7月1日，中央第四環(huán)境保護督察組對江西開展了為期一個月的中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察，并于10月16日反饋了督察意見。江西省委、省政府高度重視，成立了由省委、省政府主要負責同志任組長，相關(guān)江西省委常委、副省長任副組長的省中央環(huán)境保護督察問題整改工作領(lǐng)導小組，召開省委常委會、省政府常務會專門研究中央環(huán)保督察問題整改工作，研究制定了《江西省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確。到2020年底，地表水省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到90.74%以上，鄱陽湖水質(zhì)惡化趨勢得到控制。
對照中央環(huán)保督察反饋意見，《整改方案》梳理出54個問題，制定了《江西省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改措施清單》，實行臺賬管理，掛圖作戰(zhàn)，銷號落實，嚴防敷衍應付、弄虛作假行為。分門別類系統(tǒng)推進，對能夠立即解決的，立行立改、立改立成;對需要時間整改的，明確目標、限時整改;對需要長期堅持的，持續(xù)發(fā)力、務求實效。同時，進一步完善思路、創(chuàng)新舉措，建立和完善長效機制，制定了6項強化措施。方案指出，以打好長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治、藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、自然生態(tài)保護、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等八大標志性戰(zhàn)役作為突破口，著力解決人民群眾反映的突出環(huán)境問題。
河南
2018年6月1日至7月1日，中央環(huán)境保護督察組對河南省輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察，并于10月20日反饋了督察意見。目前，《河南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)已經(jīng)黨中央、國務院審核同意，全文在河南省人民政府和河南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布。
《整改方案》明確了3個方面的整改目標。水污染防治方面，方案明確，到2020年，四大流域達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、地表水劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體達到國家要求。
《整改方案》對中央環(huán)境保護督察“回頭看專項督察反饋意見，梳理細化為133項整改任務，逐項明確整改目標、整改措施、責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和整改時限，確定了5個方面的措施。水污染防治方面，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展城市黑臭水體治理、水源地保護、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)役，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，統(tǒng)籌推進水污染防治工作。
廣東
2018年6月5日至7月5日，中央第五環(huán)境保護督察組對廣東輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展為期一個月的“回頭看”，針對固體廢物環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察，并于2018年10月19日正式向廣東省反饋了督察意見。廣東及時研究制定了《廣東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，全面部署并系統(tǒng)推進整改落實工作。目前，《整改方案》全文已在廣東省人民政府門戶網(wǎng)站和廣東省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布。
針對中央環(huán)境保護督察組反饋意見，《整改方案》梳理分解分列出中央環(huán)保督察“回頭看”督察反饋意見整改措施清單(43項)和固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改措施清單(19項)，逐項建立整改臺賬和任務清單，明確目標任務、責任分工和完成時限，將具體整改責任落實到省有關(guān)部門和各地級以上市黨委、政府。《整改方案》要求，按照“問題導向、徹底整改，聚焦短板、系統(tǒng)治理，尊重規(guī)律、標本兼治，聯(lián)防聯(lián)治、共建共享”的基本原則，做到全面整改、徹底整改。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，深化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作，加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，形成互助共濟合力，打造區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)合作典范。
《整改方案》明確了整改目標。水污染防治方面，方案明確，到2020年，基本補齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施突出短板，補上生態(tài)環(huán)保欠賬，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境治理能力走在全國前列。全省水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達84.5%以上，重污染河流水質(zhì)明顯改善，消除劣Ⅴ類水體，基本消除地級以上市城市建成區(qū)黑臭水體。加快補上環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠賬，城市污水處理率達到95%以上。
《整改方案》制定了6大類23個方面的整改措施。水污染防治方面，方案指出，突出抓好水污染治理，加強飲用水水源地環(huán)境保護，聚力國考斷面達標攻堅，系統(tǒng)治理流域污染，完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。
